В своем выступлении И. Левитин назвал нынешнее заседание Комиссии «этапным», поскольку подводятся итоги совместной работы транспортных комплексов России и Беларуси, основные направления которой были определены на прошедший период 2008-2010 годов в Плане мероприятий по формированию и функционированию объединенной транспортной системы Союзного государства. Он отметил, что пройденный период внес серьезные коррективы в работу транспортной отрасли, что было связано с глобальным финансово-экономическим кризисом.

Министр напомнил, что в 2009 г. в международном железнодорожном сообщении между РФ и Республикой Беларусь перевезено 43,6 млн. т внешнеторговых и транзитных грузов, что на 10,5% ниже уровня 2008 г. (на 5,1 млн. т), в двустороннем сообщении - 12,3 млн. тонн грузов, снижение составило 22% (или 3,5 млн. т). В том же году объем двусторонних автомобильных перевозок грузов снизился по сравнению с 2008 г. на 13% и составил 4307,5 тыс.тонн.

И. Левитин сообщил, что российской стороной принимаются соответствующие меры, которые позволили остановить резкий экономический спад в отраслях экономики, включая и транспорт, а в ряде случаев и переломить негативные тенденции в экономике.

Вместе с тем, в текущем году уровень падения объемов перевозок грузов между Россией и Беларусью в двустороннем автомобильном сообщении снизить не удалось. За первое полугодие было перевезено 1704,7 тыс. тонн, что на 14,7% ниже показателей 2009 г.

По словам И. Левитина, в определенной степени проблема падения показателей отрасли связана с несовершенством механизма распределения квот многосторонних разрешений ЕКМТ, а также перекосами, имеющими давний характер, на рынке перевозок грузов между Россией и третьими странами, а также на рынке двусторонних и транзитных перевозок с приграничными государствами. В этом вопросе российская сторона предпринимает последовательные поэтапные меры по выправлению дисбаланса и установления паритетных условий работы перевозчиков.

На железнодорожном транспорте за 8 месяцев 2010 г. в международном железнодорожном сообщении между Россией и Беларусью перевезено 27,3 млн. тонн внешнеторговых и транзитных грузов, что ниже аналогичного периода 2009 года на 4,6%, в двустороннем сообщении перевезено 7,7 млн.тонн грузов, снижение объемов составило также 4,6%. «Прогресс по сравнению с показателями прошлого года очевиден, однако работа по выводу отрасли из послекризисного состояния предстоит еще большая», - подчеркнул российский Министр.

Он также отметил взаимодействие, которое складывается в переговорном процессе совместно с Литовской Стороной по увеличению перевозок грузов в направлении Калининградской области, калининградских портов и Клайпедского порта.

И. Левитин выразил уверенность, что заседание Координационной комиссии позволит продвинуться в решении проблемных вопросов и определить перспективы дальнейшей совместной работы.

Соглашение упрощает перемещение товаров и транспортных средств на территории Союзного государства, предусматривает организацию единых подходов в проведении контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации и Республики Беларусь.

Транспортные средства, следующие в государство одной Стороны через территорию государства другой Стороны, подлежат транспортному (автомобильному) контролю в контрольных пунктах, расположенных на внешней границе Союзного государства. Проверка и оформление результатов транспортного контроля производятся в соответствии с законодательством государства Стороны, территорию которого они пересекают на внешней границе Союзного государства.

На контрольных пунктах помимо действий по транспортному контролю, осуществляется проверка соответствия весовых параметров и габаритов транспортного средства нормам, а также данным, указанным в специальном разрешении на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по территории двух стран. Проверяется наличие у перевозчика разрешения на проезд по территории страны, его соответствия виду выполняемой перевозки и соответствия характеристик транспортного средства требованиям, предусмотренным таким разрешением, наличие квитанции об уплате сборов за проезд транспортного средства по автомобильным дорогам государств Сторон, если уплата такого сбора обязательна в соответствии с законодательством.

При установлении в ходе проверки несоответствия контролируемых параметров транспортного средства, отсутствии или несоответствии необходимых документов орган транспортного контроля выдает водителю уведомление и определяет с учетом маршрута следования ближайший контрольный пункт органа транспортного контроля другой Стороны, в котором перевозчику следует предъявить доказательства устранения этих несоответствий.

Стороны намерены гармонизировать свои законодательства в части требований к весовым параметрам транспортных средств, создания системы контроля за полнотой уплаты сборов за проезд по дорогам общего пользования государства другой Стороны, а также выработать механизм по урегулированию спорных ситуаций в случае их возникновения с перевозчиками третьих стран.

Государство ставит амбициозную задачу с 2011 года приступить к коренной перестройке системы оказания медпомощи в России. О том, как изменится обязательное медстрахование, почему сложно отделить бесплатную медпомощь от платной, и кто ответит за ошибки врачей, в интервью руководителю редакции «Общество» РИА Новости Екатерине Ефимовой рассказала министр здравоохранения и социального развития России Татьяна Голикова.

- Татьяна Алексеевна, все говорят о модернизации здравоохранения, но мало кто понимает, в чем она заключается. В одном из последних интервью Вы сказали о том, что к 2013 году надеетесь уже увидеть значительные перемены. Могли бы вы сейчас обозначить отправные точки?

- Первое: не надо бояться. Потому что делать мы это собираемся не отдельно от медицинского сообщества, а исключительно вместе с ним. Регионы сейчас готовят свои программы модернизации здравоохранения, прием проектов начался 1 октября. И основное требование, которое мы им предъявили, помимо доступности и качества медицинской помощи для населения, это то, чтобы все их предложения, прежде чем поступят в министерство, были одобрены врачебным сообществом, а также профсоюзами и организациями работодателей.

Об этом глава Минздравсоцразвития России сообщила, выступая на Президиуме Правительства РФ.

«Мы по исследованию Всемирной организации здравоохранения занимаем первое место в мире по потреблению табака - мы предполагали, что это будет Мексика и Египет, но Мексика и Египет в этом исследовании оказались на существенно более дальних, то есть более позитивных местах, чем мы», - сказала Татьяна Голикова. По ее словам, ежегодно 400 тыс. россиян умирают от болезней, которые вызваны курением.

«Всего курят 43,9 миллиона россиян, что составляет 39,1% от общего количества населения. Среднестатистический россиян выкуривает 17 сигарет в день, 18 приходится на мужчин, 13 приходится на женщин. Ежемесячные расходы у курильщика на сигареты составляют в среднем 570 рублей в месяц», - пояснила Министр.

Как отметила глава Минздравсоцразвития, согласно данным исследование среднестатистическая пачка сигарет, которую покупают наши сограждане, стоит 24,6 рубля. «При этом ржаной хлеб стоит 26 рублей. В 2009 году затраты на приобретение сигарет составили почти 1% ВВП», - сказала Татьяна Голикова.

Справочно: Среди мужчин процент курильщиков составляет 60.7% (30.6 млн.). Рост потребления табака среди женщин с 2001 по 2009 год составил 5,7%. В России курят 47% молодых людей и 36% девушек в возрасте 18-19 лет. Россияне, которые получили высшее образование, курят чаще, чем граждане с более низким уровнем образования. Среди людей с высшим образованием доля курильщиков составляет 41,3%, средним образованием – 38,1%, начальным образованием – 18%.

«Реализация Концепции государственной политики противодействия потреблению табака позволит в долгосрочной перспективе снизить показатель курения среди россиян на 10-15% по сравнению с тем, что мы имеем на сегодняшний день», - сказала глава Минздравсоцразвития России.

Среди мер, которые планируется ввести для снижения потребления табака, Татьяна Голикова отметила ограничение курения в общественных местах, обеспечение поэтапного перехода на более высокие ставки акцизов на табак, поэтапный запрет рекламы, спонсорства и стимулирования продажи табака и недопущение продажи табачных изделий несовершеннолетним и несовершеннолетними.

В Правительство внесены проекты законов «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» и «О внесении изменений в статью 17 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

По российскому пенсионному законодательству люди, проходившие военную и приравненную к ней службу, но не имеющие права на «военную» пенсию за выслугу лет и по инвалидности*, имеют право на трудовую пенсию по старости (пенсию по инвалидности), так как годы военной службы засчитываются в страховой стаж.

С 1 января 2002 г. размер трудовой пенсии определяется не только с учетом размера стажа и заработной платы, но и страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд. А поскольку военные не являются страхуемой категорией граждан, то с их денежного довольствия не уплачиваются страховые взносы (их пенсионное обеспечение производится за счет средств федерального бюджета). Из-за этого расчетный пенсионный капитал, на основе которого рассчитывается размер пенсии, ниже, чем у «гражданских» с аналогичным стажем.

Разработанные законопроекты, призваны не допустить снижения уровня пенсионного обеспечения граждан, проходивших военную и приравненную к ней службу, в случае если их служба проходила после 1 января 2002 г. и они претендуют на трудовую пенсию по старости или инвалидности.

Минздравсоцразвития России разработало механизм, в соответствии с которым за периоды военной службы этой категории людей после января 2002 г. будет выделена Пенсионному фонду сумма средств из федерального бюджета для включения в расчетный пенсионный капитал, на основе которого и будет рассчитываться страховая часть трудовой пенсии по старости (пенсии по инвалидности).

Законопроект призван восстановить социальную справедливость по отношению к людям, посвятившим часть своей жизни военной службе, но не получившим по какой-либо причине право на «военную» пенсию по выслуге лет (пенсию по инвалидности).

* Пенсии военных и приравненных к ним групп формируются по закону о пенсионном обеспечении военнослужащих. Но не все лица, проходившие военную службу, имеют права на пенсию за выслугу лет (пенсию по инвалидности) по этому закону, например из-за нехватки срока службы.